Jerarquía de instrumentos de planeamiento

Contenido

1. Módulo 1

   3 temas

   Marco jurídico y pirámide normativa

   Establecimiento de las bases legales y la prelación de fuentes en el derecho urbanístico para la toma de decisiones técnicas.

   1. 1.1

      La jerarquía del planeamiento urbanístico

      Comprender la subordinación normativa entre los distintos niveles de planeamiento para evitar nulidades.

   2. 1.2

      Competencias estatales, autonómicas y municipales

      Identificar qué administración tiene la potestad sobre cada tipo de instrumento de planeamiento.

   3. 1.3

      El principio de reserva de dispensación

      Analizar la imposibilidad de incumplir el planeamiento superior mediante actos administrativos discretos.

2. Módulo 2

   4 temas

   Planeamiento general como norma base

   Análisis del Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) y su función como marco estructural del territorio.

   1. 2.1

      Determinaciones estructurales vs. pormenorizadas

      Distinguir los elementos inalterables del Plan General de aquellos que pueden ser modificados por planes derivados.

   2. 2.2

      Clasificación y calificación del suelo

      Definir el régimen jurídico del suelo y los usos permitidos según el Plan General.

   3. 2.3

      Cómputo de aprovechamiento y cesiones

      Calcular la edificabilidad y las cargas urbanísticas asociadas al desarrollo de un sector.

   4. 2.4

      Sistemas generales y dotaciones públicas

      Evaluar la incidencia de las infraestructuras y equipamientos de red en el diseño urbano.

3. Módulo 3

   5 temas

   Planeamiento de desarrollo y ejecución

   Instrumentos para la concreción del diseño urbano en suelos urbanizables y urbanos no consolidados.

   1. 3.1

      El Plan Parcial: diseño del sector

      Proyectar la ordenación detallada de un sector respetando las directrices del Plan General.

   2. 3.2

      Planes Especiales: protección y reforma

      Aplicar instrumentos específicos para la protección del patrimonio o la reforma interior.

   3. 3.3

      Estudios de Detalle: reajuste de alineaciones

      Utilizar el instrumento de menor rango para ajustar volúmenes y alineaciones sin aumentar la edificabilidad.

   4. 3.4

      La reparcelación y el proyecto de urbanización

      Vincular el planeamiento con la ejecución material y la distribución de beneficios y cargas.

   5. 3.5

      Modificaciones puntuales vs. revisiones

      Determinar el cauce legal adecuado para alterar un plan vigente según la magnitud del cambio.

4. Módulo 4

   3 temas

   Gestión, plazos y viabilidad económica

   La dimensión operativa del planeamiento: tiempos de tramitación, costes y métricas de éxito del proyecto urbano.

   1. 4.1

      Cronograma de tramitación administrativa

      Estimar los plazos reales desde la redacción hasta la aprobación definitiva del instrumento.

   2. 4.2

      Análisis de viabilidad económica-financiera

      Cuantificar la rentabilidad de un desarrollo urbano considerando costes de urbanización y valores de repercusión.

   3. 4.3

      Criterios de evaluación de la calidad del plan

      Establecer indicadores para medir la sostenibilidad y funcionalidad del diseño propuesto.